我国新能源汽车产业存在充电桩总量不足、利用率不高、布局不合理、接口不统一等现实问题,亟待建立统一的充电基础设施标准体系、提升技术性能和信息化水平、加强总体建设并优化区域布局。
当前,我国新能源汽车产业正处于由“降成本”到“提质效”的转向关键期。我国新能源汽车的电池技术、整车性能在政策推动下尽管取得了长足进步,但仍存在充电基础设施总量不足、利用率不高、布局不合理、接口不统一等现实问题。夯实充电基础设施,为新能源汽车续航意义深远。
建立统一的充电站标准体系
针对充电基础设施的运营管理,当前并没有建立全国统一的行业规范和相关标准,突出地表现为“一厂一接口,一站一价格”。因此,相关部门有必要尽快制定统一的国家标准、行业标准、企业标准,形成一种有效互补的充电桩厂家标准体系。
一是充分了解充电基础设施建设的客观要求,为新能源汽车涉及的相关行业和企业制定统一的国家标准。在国家标准指导下,地方相关行业和企业在充电站选址规划、安全防范、运营服务、定期维护等方面应当制定具体的执行标准。
二是要对充电基础设施的核心产品建立统一的国家标准。政府相关部门应制定充电产品的市场准入制度,尤其要对充电接口在全国建立统一的产品认证标准。
三是对用户充电服务进行准确的价格定位,对充电产品费用、服务费用、计费方式、收费方式等相关标准,同样应在国家标准指导下,各地制定具体的行业标准与企业标准。
此外,已建和在建充电基础设施要及时按照新标准进行更新换代,要求充电基础设施企业按照新标准生产,以及要求相关服务行业按照新标准收费。
提升技术性能和信息化水平
目前,我国充电基础设施的技术性能和信息化水平较低,突出地表现为存在“快充排不上,慢充僵尸桩”的现象。因此,新能源汽车充电基础设施不仅要在“量”上保证车主充电的需求,而且也要在“质”上提升充电速度,缓解新能源汽车“充电难、充电慢”的窘境。
对此,应当发挥政府政策的导向作用,实现充电方式智能化、充电设施高质化、充电信息联通化。建议加大技术研发力度,提升新能源汽车充电基础设施的技术性能。一方面,充分调动高等院校及科研机构的积极性,以招标或委托等方式设置专题研究项目,促进充电基础设施尤其是供电技术革新。力求在太阳能充电技术、快充技术、固态电池技术、柔性电池技术等方面的突破。另一方面,充分调动充电基础设施生产商、运营商、服务商等市场力量的推动作用,将新技术真正应用到产品生产和运营及服务中,为用户提供具有世界**水平、技术含量高的充电基础设施。
与此同时,还应借助于互联网技术提升信息化水平,构建新能源汽车基础设施信息的互联互通网络。地方政府、生产企业和服务行业等相关主体应加强联合、协同合作,搭建信息服务平台,针对充电基础设施建立数据共享、动态监测、站点布局等方面的互联互通,有效解决充电用户找桩难、联通难、结算难等问题。
加强总体建设并优化区域布局
受制于“拿地难”“盈利低”等因素影响,我国新能源汽车充电基础设施呈现出“总体建设不足,区域分异较大”的实际问题,远滞后于市场发展规模和速度。由于充电桩具有前期投入大及投资回报周期长等特点,现阶段推进充电基础设施建设仍需要政府提供必要的政策保障。由此,如何通过实现财政补贴政策转向,解决充电基础设施总体建设不足和区域分异较大问题,是政府在未来相当长一段时期内需要重点抓好的工作。
政府财政政策应当由“降价”补贴转移到充电基础设施建设补贴上来。针对充电基础设施,要确保财政补贴总量的提升,从大幅度增量方面为之提供雄厚的资金保障。这就要求尽快出台该项目建设财政补贴的申请条件、审核标准、发放程序、全程监督等方面的政策规定。地方政府应结合当地实际制定跟进性政策和细化性政策。